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为人民写文稿
2019-12-20 13:18

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要实现好一个具体目标是“为民服务解难题”。作为政研干部,积极参与主题教育,践行为人民服务的根本宗旨,重要任务就是要立足本职岗位,用心用情为人民立言、为人民代言,热情讴歌人民的新时代、新时代的人民,将以人民为中心的发展理念贯穿于以文辅政全过程,将为民敬民惠民的服务意识体现到文稿起草、调查研究、政策制定、决策咨询等各项工作中。

站在人民的根本立场写文稿。为什么人的问题,是一个根本的问题,原则的问题。立场问题就是这样一个为什么人的、根本的原则性问题。坚持人民立场、代表人民利益、站在人民一边,是马克思主义政党的根本立场,也是我们党的优良传统和鲜明政治品格。从毛泽东同志“全心全意为人民服务”,到邓小平同志“必须把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量改革和一切事业的根本标准”,到江泽民同志“中国共产党必须始终代表最广大人民根本利益”,到胡锦涛同志“必须把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点”,再到习近平总书记“坚持以人民为中心”,我们可以清楚地看到一条一脉相承又与时俱进的思想主线,这就是:我们党始终站在人民大众立场上,一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民,诚心诚意为人民谋利益。对政研干部来说、站在人民立场写文稿从根本上回答了为谁写稿、为谁立言的问题,是坚持马克思主义唯物史观的内在要求,也是践行党的根本宗旨的必然要求。我们在起草文稿、建言献策时,要始终从人民的视野观察问题,从人民的角度分析问题,从人民的得失衡量问题,想人民之所想、急人民之所急,真正反映人民意志、人民呼声、人民愿望,这样才能得到人民群众的信任和拥护。反之,如果没有站稳人民立场,心里没有装着群众,只唯上、不唯民,只顾顺从长官意志、迎合时尚风潮,而对群众的意见熟视无睹、对群众的呼声置若罔闻,这样起草的文稿、做出的研究,无论观点多么新颖、论证多么严密、辞藻多么华丽,也决不会有吸引力、感染力、生命力。

为维护人民的切身利益写文稿。“治国有常,而利民为本。”我们党作为马克思主义政党,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,无论是干革命、搞建设,还是抓改革、促发展,都是为人民谋利益,让人民过上好日子。马克思指出,“思想”一旦离开“利益”,就一定会使自己出丑。写文稿是要“出思想”的,如果离开人民的利益,也是要“出丑的”。作为政研干部,我们所起草的文稿、制定的政策,不仅关系着一个地方的发展,更关系老百姓的切身利益。如果起草的文稿、制定的政策脱离了实际、背离了群众,不但损害群众利益,更会破坏党群干群关系,甚至威胁党的执政基础、动摇党的执政根基。这就要求我们起草的每一篇文稿、撰写的每一句话,必须把是否符合人民的根本利益作为第一准则,以群众呼声为第一信号,以群众意愿为第一抉择,以文稿的高质量体现为民服务,为民担当、为民造福的责任感和使命感,在涉及广大人民群众切身利益的问题时,要广泛、深入听取群众的意见,以群众高兴不高兴、护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为制定政策的根本标准,真正把手中的笔变为维护群众利益的锐利武器,做到知民情、顺民意、谋民利,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感

为实现人民的正当权力写文稿。人民的权力,就是广大人民群众掌握和控制国家政权、当家作主的权力。人民当家作主是人类社会发展的根本规律,是社会主义民主政治的本质要求。保证和支持人民当家作主不是一句口号,必须落实到国家政治生活和社会生活之中,保证人民依法有效行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力。对于政研人而言,要为实现人民的权力写文腐,一方面,必须牢固树立马克思主义权力观,始终把人民放在至高无上地位,牢记用人民赋予的权力服务人民、造福人民,始终敬畏权力,自觉接受人民监督。政研干部手中掌握“用笔”的权力,这个权力只能用来维护人民利益、增进人民福祉,决不能变成为个人或少数人单取私利的工具。在起草文稿和制定政策时,要时刻扪心自问,是否有利于维护和实现人民的主体地位、是否有利于保证人民当家作主,真正以体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力作为衡量文稿好坏、高低的重要标尺另一方面,必须把保障人民权力贯穿政策制定的全过程。在政策制定前,要充分保障人民群众的知情权,打好座谈会、听证会、专家论证会、民意调查等“组合拳”,多渠道、多层次征求群众意见建议在制定政策中,要充分保障人民群众的参与权和表达权,对于涉及群众切身利益的重大事项,动员群众广泛参与进来、主动“发声”,群策群力、开门纳谏,当好群众的“传声简”和“扩音器”,更好体现人民群众的共同意志。在政策制定后,要充分保障人民群众的监督权,接受人民评判、人民监督、人民检验,让人民群众成为政策制定的裁判员;及时跟踪问效,打好政策“补丁”,看群众是“哭还是笑”,确保政策真正让人民群众得到实惠、生活得到改善、权利得到保障。

    为解决人民的实际困难写文稿。毛泽东同志指出:“要赢得人民的尊重,最重要的要解决人民群众的生产生活问题”。习近平同志始终把人民的安危冷暖放在心上,垃圾分类、厕所革命、养老院的服务、北方地区冬季取暖、禽畜养殖废弃物处理和资源化等民生问题,人民群众生产生活中的困难问题,始终是他牵挂的头等大事。从河北阜平到甘肃定西从沂蒙山到井冈山,从延安杨家岭村到湘西十八洞,习近平同志开展的调研活动,关注最多的是困难群众,走访最多的是贫困地区,强调最多的是雪中送炭、急人之困。新形势下,我国发展不平衡不充分的一些问题尚未解决,收差距拉大,消除贫困任务艰巨,特别是就业、教育、医疗、住房等关系群众切身利益的问题和矛盾还比较突出,迫切需要广大党员干部强化宗旨意识、破解发展难题、补齐民生短板,打通联系服务群众“最后一公里”。政研部门作为党委的重要部门,只有牢记党的根本宗旨和初心使命,坚持问题导向、聚焦民生困难,用客观真实的笔触反映人民群众的感受、意愿、需求,推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题,才能发挥好参谋助手作用。作为政研干部,要坚持马克思主义群众观和党的群众路线,深基层、深一线、深实际,听民情、访民意、探民困,把握群众脉搏、聆听群众呼声,及时通过调研报告或信息等方式向上级领导反映人民群众的所忧、所思、所盼;要坚持原则、实事求是,起草文稿中敢于直面人民群众的痛点、难点、堵点,敢于碰硬、较真,遇到矛盾问题不躲避、不绕道,尽心竭力推动有关部门和单位解决人民群众的烦心事、操心事、揪心

    带着对人民的真学感情写文稿。“圣人无常心,以百姓心为心。”不忘初心,最重要的是始终保持对人民的赤子之心,把人民放在心中最高位置。在这方面,习近平同志为我们树立了光辉榜样、他多次动情地说,“老百姓是天、老百姓是地”“我将无我,不负人民”“党员领导干部要真正站在人民大众立场上、首先要对人民群众有真挚感情”“对人民,要爱得真挚、爱得彻底、爱得持久”。体恤群众疾苦,把群众当作亲人,对人民充满感情,既是我们党的性质和宗旨决定的,也是我们党赢得民心的重要经验。我们党与人民不只是利益的共同体,更是感情的共同体。无论是革命战争年代,还是和平建设时期,人民之所以选择共产党,之所以坚定不移跟党走,不仅是因为能过上好日子,更是因为我们党始终与人民群众保持着骨肉相连、血浓于水、鱼水亲情的真挚而浓厚感情。群众利益无小事,一枝一叶总关情。政研干部要始终怀着强烈的爱民之心、忧民之责、为民之情,全身心融人到人民群众之中,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、写作上依靠群众、与人民群众同呼吸、共命运、心连心;要以心为志、以笔为情,把对人民群众深厚、真挚、持久的感情融笔端,把人民的喜怒哀乐倾注笔尖,真正把人民群众的真实想法、真实生活、真实意愿、真实需求反映出来,真正把文稿写在大地上、写进人民心坎里。

学习人民的生动语言写文稿。人民的语言就是老百姓的语言,是大众化、口语化、形象化的语言,具体实在、通俗易懂、早在70多年前、毛泽东同志就强调,“要向人民群众学习语言”,因为“人民的语汇是很丰富的生动活泼的,表现实际生活的”。习近平同志向来倡导“短、实、新”的文风,特别善于汲取人民群众语言的精华,总是用最朴实、最真切、老百姓听得懂的大白话、大实话讲述治国理政大道理,形成了极富感召力、吸引力的语言风格让大家百听不厌,听后很过瘾、很解渴、很兴奋。而当下、包括政研人在内的一些干部,“文件语言”“表态语言”一套一套,“对上的话语”张口就来,“对下的话语”却贫乏生疏,“解决问题的语言”半点不会;一些干部同群众交流时,满口官话套话与群众坐不到一条板凳,话不到“一个频道”,让群众十分反感。政研干部作为党连接人民群众的桥梁,靠坐在办公室里苦思冥想、遣词造句是行不通的,只有贴近实际、贴近基层、贴近群众,让手中的笔带着人民的气息、沾满泥土的芬芳,写出的文稿才能真正打动人心、深入民心。要善于学习和运用群众听得懂、记得住、用得上的语言,如民间谚语、歇后语、网络用语、形象化的比喻来阐述问题、反映情况,自觉把群众语言作为自己的惯用语言和工作语言,不断增强语言亲和力、吸引力和感召力,让群众想听、爱听、乐听,让群众认同、佩服、接受;要善于用深浅出、晓畅明白的真话、实话、群众的话来阐释抽象的概念,通过讲故事、举例子、摆事实来解惑释疑、正本清源,让群众一听就懂、一学就会,起到潜移默化、润物无声的作用,真正让党的创新理论和路线方针政策入耳脑入心。

吸纳人民的高超智慧写文稿。马克思主义认为,人民群众是真正的英雄,是历史的创造者,是智慧和力量的源泉。毛泽东同志讲过,“群众有伟大的创造力,中国人民中间,实在有成千成万的‘诸葛亮’”。习近平同志也强调,“人民群众有无穷的智慧和力量”。紧紧依靠人民,拜人民群众为师,是我们党98年不变的坚守,是我们取得一切伟大成就的重要法宝。对于政研工作来说,人民是我们的源头活水,只有扎根人民、充分吸纳人民的智慧,起草的文稿才会有旺盛的生命活力。作为政研干部,吸纳人民的智慧写文稿,首先要有甘当“小学生”的心态、拜群众为师。基层是最活的教材,群众是最好的老师。要戒骄戒躁、虚怀若谷,自觉放下架子、扑下身子,和群众走到一起、打成一片,多听听群众怎么说、多问问群众怎么看、多请教群众怎么干,把脚力、眼力、脑力、笔力的提升深深扎根于人民群众的实践沃土中,不断从人民群众中汲取营养和力量,做到“基层处处是课堂、群众人人为老师、服务事事当听课”。惟其如此,我们制定的政策才会更加符合实际、写出来的文稿才会血肉丰满,才能经得起人民、历史和实践的检验。其次要常怀“下基层”的决心,搞好调查研究。“问渠哪得清如许?为有源头活水来。”调查研究是谋事之基、成事之道,也是写文稿、定政策之要。政研干部不能当空谈家,不能做书斋里经院式的研究,要摆脱书生气、多沾泥土气,千方百计挤出时间,下高楼、出深院,去村头、上山头、下地头,在火热的生活中寻访民意,在基层的实践中淬炼笔力,努力延伸工作触角、寻得真知灼见,当好党和人民的“千里眼顺风耳”。尤其是当前改革进入攻坚期和深水区,新的发展阶段呈现出许多新特点、新矛盾、新挑战,我们的政策研究要积极跟进新问题、拓展新思路,就必须积极发动广大人民群众提供新观点、贡献新智慧,形成运用群众的“金点子”滋润我们的“笔杆子”的生动局面。

(作者李辉卫系中共海南省委副和书长、政策研究室主任)