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积极推进互联网+政务服务 以信息化建设打造服务高地
2019-08-16 15:35

近年来,银川市紧紧围绕中央、自治区全面深化“放管服”改革的重要部署,认真贯彻落实国务院《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》和《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》要求,以信息化技术为手段,以“一体式集成审批服务模式”为突破,搭建政务服务“一张网”办事服务体系,全面提升政务服务便利化水平,解决办事群众办事两头跑、资料“一大堆”等一系列办事难题。具体经验做法如下:

一、搭建多种形式信息化服务平台,实现系统、网络全覆盖

以进一步推进“不见面、马上办”工作为目标,拓宽网上办事渠道,开发建设银川市政务服务管理平台、银川网上市民大厅、24小时便民自助服务终端、微政务平台和APP实现方便企业、群众办事目标,为打造良好营商凯时国际提供前提保证。

(一)开发建设统一的审批服务管理平台。按照《“互联网+政务服务”技术体系建设指南(国办函〔2016108号)》和自治区政务服务事项“三级四同”的要求,总体规划、布局、建设政务服务管理平台,全力推进审批服务全程电子化、网络化。平台架构已搭建完成,并将网络系统延伸到县(市)区、街道、社区一级,实现全市37个部门、6个县(市)区、54个乡镇(街道)、505个村(社区)全覆盖,实现统一受理、统一办理。

(二)构建网上政务服务大厅。开发建设“内容丰富、界面清晰、操作便捷”的宁夏政务服务网(银川网上市民大厅),面向广大办事群众提供了涵盖行政审批及公共服务事项在内的多种服务内容,提供便捷的网上预约、网上咨询、网上办事等服务功能。

(三)搭建自助政务服务基础平台。充分利用我市电子政务现有资源和社会信息化资源,建设包括基础政务服务、公共服务的统一平台,市民可利用终端查询、预约、申请490项审批事项,同时涉及食品、药品、互联网经营等业务的25个事项可直接在终端上办理,为银川群众提供24小时不打烊、就近申报的自助办理方式,将服务延伸到社区、到家庭,营造便捷的生活凯时国际。

(四)研发政务服务APP围绕便民、亲民的设计理念,结合智能终端已全面普及的实际情况,开发银川政务APP“E通”,并于428日上线试运行,推出52项“指尖办”审批事项,490项审批事项可实现手机预约,1132项事项在线查询,让群众和企业随时随地能够在手机上办理相关业务。

(五)配套个性化功能模块。结合商事登记和建设项目全生命周期研发企业登记一日办结和建设项目并联审批功能模块,同时根据具体业务需求,增加“1+N”菜单式服务、多评合一、多验合一、多图联审、现场勘验、专家库等多种系统功能,为各项改革创新亮点得以实现提供网络技术支撑。

二、做好信息系统互联互通工作,强化信息基础支撑

借助互联网推行业务联办,运用信息化手段打破业务沟通限制,满足业务跨地区、跨层级、跨部门的系统办理。

(一)积极协调,主动做好系统对接工作。根据业务办理需求,采取主动上门、座谈、发函等方式,先后对接区、市26个部门,主动协调沟通系统对接事宜,努力解决因数据信息不共享带来的“肠梗阻”问题。同时,加强与自治区政务服务网对接,打通了数据接口,实现了办件信息和电子证照数据信息的实时传送。

(二)采取集中式数据管理,优化数据存储格式。充分发挥大数据在政务服务信息化中的重要作用,按照数据集约化、共享化存储交换的思路,建设政务服务数据共享交换平台,打造集政务服务数据集中存储、共享交换、分析展示、判断应用等功能为一体的综合数据平台,促进政务服务效率的提高。

(三)优化证照云平台数据库,完善信息服务手段。按照《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》要求,对证照云平台数据库进行优化升级,以企业和个人为单元,建立企业(个人)数据库,归集企业和个人名下办理的所有事项,做到证照入库、统一存放,通过数据信息的不断积累完善,逐步做到企业和个人今后办事系统可自动带出相关证照,让办事群众真正享受到数字信息化带来的便利和快捷。

(四)拓展网络监管功能,实现审批监管实时互动。升级“审管互动平台”,将审批过程信息、要件材料、办件结果信息全部主动推送到各监管单位,具体到人,实现审批部门和监管部门之间的精准推送,实时互动交流。截至目前,平台已发送审管信息近2万条、收到违规告知信息近150余条、征询信息近500条。

三、加强管理维护,确保“互联网+政务服务”安全、高效、稳定

(一)加强网络安全检查。加强运维人员专业知识学习,定期检查维护服务器、交换机等设备,及时更新操作系统和补丁,配置口令策略保证更新频率,留存安全检查工作记录;做好网站信息内容更新和检查,确保无木马病毒攻击、链接正常,保证网站上不出现涉密、宗教等敏感类信息。

(二)做好日常运维工作。实行值班制度,保证日常工作时间和节假日留有维护人员,针对市民大厅信息化设备多、管理维护难度大的实际,每天安排专人进行巡查,及时解决发生的各类问题。

(三)及时处理突发情况。做好网络故障事件的紧急处理,及时处理服务器、办公设备安全漏洞事件和网络故障,保证市民大厅网络正常运行。

(四)实行规范化管理。相继出台《行政审批服务局审批系统使用管理暂行规定》《中心机房管理制度》《银川市人民政府办公厅关于推进宁夏政务服务网(银川旗舰店)深度应用的通知》《银川网上市民大厅运行管理规范》《银川市24小时政务服务ATM机运行管理制度》《银川市多评合一服务平台管理办法》等文件以推动各项信息化工作的落实。