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关于促进银川市民办教育健康发展的思考
2019-08-02 15:15

2019年6月23日,中共中央 国务院下发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,对教育均衡性发展提出了更明确的要求。今年7月,银川市义务教育阶段的民办学校全部实行电脑随机录取,杜绝以往“掐尖”式的招生,这种招生模式对运营时间短、发展规模小、依赖优质生源的民办学校造成了一定影响,且当下互联网教育突飞猛进的发展使民办教育面临巨大的竞争压力。民办学校作为社会主义教育事业的组成部分,在我市推行义务教育过程中发挥了巨大作用,至今仍然是我市公办教育的有益补充,在新形势下,抓好民办教育对推动我市教育改革、提升教育水平仍具有重要意义。对此建议:一是坚持民办义务教育公益化发展方针不变。民办义务教育虽然在我市的发展过程中遇到一些障碍,但仍然要将公益性摆在首位,相关监管单位要加强日常管理,严格资质审核,避免民办学校成为资本恶意炒作、社会争风攀比等不良风气的发源地。同时要广泛宣传民办教育在丰富教育资源、满足人民群众教育需求的重要意义,呼吁公众改变对民办教育以往的偏见,政府部门在政策制定上要确保民办教育师生和学校能够享受到同公办教育一样的待遇。二是对民办教育进行精准的政策扶持。目前,我市各式各样的民办教育培训机构数量不断攀升,仅兴庆区就有429家。面对众多教育培训机构,大规模的财政补贴给公共财政增加了沉重负担,也不能起到较好的促进作用。建议政府部门对带动示范效应好、体制机制比较完善、规模相对较大、有较强影响力的民办学校进行精准帮扶,并将其纳入义务教育发展规划之中。通过政策扶持、划拨用地、均衡拨付教育经费、税收优惠、财政补贴等多种举措,大力扶持能起到龙头带动作用民办学校,减少运营成本。三是鼓励民办学校发掘自身潜力,开展特色化优质教育。校本课程最能体现学校的办学特色,在生源争夺日趋激烈的情况下,民办学校在校本课程开发上要增强针对性和多样性,充分分析本校学生的特色学习需求,以满足学生的不同的选择,推动学生主体性的发展,提升教师和学生的创新活力。市教育部门要紧扣时代发展,立足区情市情,联系当地实际,对民办学校校本课程提供指导性意见建议,推动民办特色化优质教育的发展。四是促进互联网教育与传统教学融合应用。民办教育在互联网竞争中必须加快教育信息化建设,配套完善本校的信息化基础设施,建立覆盖全部教学内容的数字教育资源体系,积极探索基于互联网的教学,形成线上线下,满足学校、社会、家庭需求的远程教育网络。市教育部门要加强信息化终端设备及软件管理,建立完善数字化教学资源进校园审核监管机制。五是引导民办教育资源进行有效整合。目前,我市民办教育发展处于大规模扩充阶段,各类民办教育机构如雨后春笋般涌现,高速发展阶段难免会出现良莠不齐的现象,在加强监管的同时鼓励民办优势教育资源对弱势教育资源的兼并重组,做大做强民办教育龙头产业,以点带面,达到提升我市义务教育阶段整体教育水平的目的。

(供稿:市委政研室)