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关于试点解决自主迁徙居民有关问题的建议
2019-11-11 19:00

目前,我市共有自主迁徙居民2329299136人,大部分来自西吉、彭阳、海原等区内其他县市甘肃、陕西、内蒙古、河南等外省区。这些群众人、地、户长期分离,造成户籍迁转及土地确权困难,医保社保、子女入学、扶贫救助、就业创业等惠民政策难以跟进,带来了一系列社会管理和公共服务问题,成为脱贫攻坚中的“真空地带”。

切实解决自主迁徙居民管理服务有关问题建议在闽宁镇进行试点,并采取以下措施:

一、妥善解决宅基地问题

对通过受让方式取得的现居住地使用权且现居住地符合当地村镇土地利用规划村镇建设规划,在自愿放弃原籍宅基地使用权基础上,迁徙户可以按照每户只能占有1户宅基地使用权的原则申请确权登记。依照有关规定,宅基地占用水浇地旱作耕地山坡地的每户使用面积分别不超过270㎡、400㎡、540确权根据实有面积进行登记,对超出规定面积的部分不确权。鼓励在闽宁镇有地无房的自主迁徙居民购买新镇区安置房,符合有关补助政策的给予补助

妥善解决农村集体土地问题

自主迁徙居民可以申请对符合村集体土地使用规划的实际使用农村土地进行承包权确权登记,确权必须以家庭经营户为单位,实际使用土地面积人均在1亩以内的家庭,按照实有面积确权超过1亩的部分不确权,继续使用,由所在农村集体经济组织收取适当有偿使用费用未经许可私自开垦的国有荒地、村集体所有的荒地不得确权,并根据原有土地性质,按照现行法律法规执行。确权之前须自愿将原籍承包地交回原籍发包方,未交回的不得确权登记颁证承包权确权登记后,土地承包权、经营权以及各类农业补贴由取得承包权的自主迁徙居民享有

妥善解决户籍问题

凡在闽宁镇进行了宅基地确权登记的自主迁徙居民均可迁转户籍转时整户迁移,不得在原籍遗留户口内人员,已在镇区购买安置房屋,自愿转为城镇户口的自主迁徙户可以迁转为城镇户籍,土地承包等权利不受影响。“多代多人”住房困难的自主迁徙居民,如自愿到新镇区购置安置住房且愿意转为城镇户口可以迁转为城镇户籍,同时注销原籍户口

四、妥善解决基本权益和社会保障问题

进行户籍迁转的自主迁徙居民,迁转之日起,一律平等享受银川市、永宁县及闽宁镇各类社保、医保、扶贫救助、创业就业等社会保障。依照自治区有关规定,可以继续享受原山区县政策的,在规定时间内继续享受。自主迁徙居民取得闽宁镇户籍后,可依照相关章程,按程序申请加入农村集体经济组织,并享受相应福利待遇,集体经济组织不同意的,须向申请人做好政策解答与说明工作,避免引起不良反应。